Обязанность обеспечения охраны труда и безопасности на рабочем месте попадает в сферу ответственности работодателя в рамках его обязательства обеспечивать заботу о работнике. Забота о работнике означает, что работодатель обязан обеспечивать здоровье и безопасность работников на рабочем месте.
Основным принципом в Законе об охране труда и безопасности является профилактика и предупреждение. С момента создания рабочего места необходимо определять риски, которые могут представлять угрозу для здоровья и безопасности, и принимать необходимые профилактические меры для их устранения или, если это невозможно, для минимизации этих рисков.
Что такое несчастный случай на рабочем месте (на производстве)?
Несчастный случай на рабочем месте (на производстве) — считается, когда работник получает физический или психический вред или погибает при выполнении работы, порученной работодателем, на рабочем месте или в месте, куда работник был направлен для выполнения задания, или в процессе транспортировки на рабочее место и обратно с использованием предоставленного работодателем транспорта. Как видно из соответствующих статей трудового законодательства, несчастные случаи курьеров также включаются в понятие производственных несчастных случаев.
Разница между трудовым законодательством и законом о социальном обеспечении при несчастных случаях на производстве
Несчастный случай на производстве регулируется по-разному в законодательстве о социальном обеспечении и трудовом праве, как с точки зрения его определения, так и с точки зрения возможных последствий. В рамках трудового законодательства юридической основой несчастного случая на производстве служит статья 417 Турецкого Обязательственного кодекса № 6098. Согласно этой статье, работодатель обязан принимать все необходимые меры для обеспечения здоровья и безопасности на рабочем месте, а также поддерживать в наличии в полной комплектности все необходимые средства и оборудование. Несчастные случаи, возникшие в результате невыполнения работодателем этой обязанности, рассматриваются как несчастные случаи в рамках трудового законодательства.
В Законе о социальном обеспечении возникновение несчастного случая в одном из случаев, перечисленных в статье 13 Закона № 5510, является достаточным для существования несчастного случая на производстве. Например, для возникновения ответственности учреждения социальной защиты достаточно того факта, что несчастный случай произошел во время нахождения застрахованного на работе, а наличие причинно-следственной связи не требуется. При этом произошедший несчастный случай не обязательно должен быть связан с работой, выполняемой застрахованным. Например, если застрахованный упадет и сломает руку во время занятий спортом во время обеденного перерыва, с точки зрения законодательства о социальном обеспечении это считается несчастным случаем на производстве. Верховный суд также считает достаточным, чтобы несчастный случай произошел, когда застрахованный находился в пределах рабочего места страхователя и не требует наличия связи с выполняемой работой.
С другой стороны, для возникновения ответственности работодателя при несчастном случае на производстве должна существовать соответствующая причинная связь между произошедшим несчастным случаем и выполненной работой. То, что рабочий несчастный случай считается таковым в соответствии с Законом № 5510, статья 13, недостаточно для ответственности работодателя. Даже если несчастный случай на производстве считается таковым в соответствии с Законом № 5510, и оказываются социальные выплаты от соответствующего учреждения, необходимо обязательное наличие соответствующей причинной связи между выполняемой работой и несчастным случаем для возникновения ответственности работодателя. В противном случае об ответственности работодателя в случае несчастного случая на производстве не может быть и речи. Причинная связь признается существенным условием ответственности и основным принципом компенсационного права. Если этого условия нет, об ответственности лица не может быть и речи.
В конечном счете, чтобы работодатель был привлечен к ответственности за несчастный случай на производстве, произошедший на рабочем месте, инцидент должен рассматриваться как несчастный случай на производстве, и между смертью и действиями работодателя должна существовать соответствующая причинно-следственная связь. Если нет соответствующей причинно-следственной связи, просто признание несчастного случая на производстве не является достаточным основанием для ответственности работодателя.
Условия признания случая как несчастного случая на производстве
Несчастный случай на производстве возникает:
- При нахождении застрахованного работника на рабочем месте,,
- В связи с работой, выполняемой работодателем,
- во время выполнения работником работы, порученной работодателем, на рабочем месте или в месте, куда он направлен,
- За время пребывания на рабочем месте или в месте, куда вас направляют, не выполняя основную работу,
- при транспортировке к месту работы и обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем.
Обязанность работодателя по уведомлению
Уведомление о несчастных случаях на производстве застрахованных работников, работающих по договору оказания услуг, и работников, подпадающих под действие Законодательного декрета № 696, должно осуществляться их работодателями.
Работодатели обязаны немедленно сообщить о несчастном случае на производстве в правоохранительные органы и в страхования в течение 3 рабочих дней.
Юридическая ответственность работодателя в результате несчастного случая на производстве
Работник может потребовать компенсации за физические повреждения, полученные в результате инцидента на рабочем месте, который произошел из-за ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по обеспечению безопасности и здоровья на рабочем месте и ненадлежащего принятия мер по этой безопасности.
С потерей работо-способности у работника экономическое будущее рабочего оказывается под угрозой. В соответствии с статьей 54 Обязательственного кодекса (пункт 46, подпункт 1), работник может требовать возмещения ущерба, возникшего в результате полной или частичной утраты трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также ущерба, возникшего из-за нарушения его экономического будущего и расходов на лечение. Однако, поскольку лечение застрахованного работника обеспечивается Учреждением социального обеспечения в соответствии с положениями Закона № 5510, расходы на лечение не входят в число статей компенсации, требуемых застрахованным работником. Тем не менее, работник может потребовать компенсацию за ущерб, который не был возмещен Социальными страхованиями, и включить его в список требуемых компенсаций
Юридическая ответственность работодателя в результате несчастного случая на производстве
Работник может требовать возмещения физического ущерба, причиненного ему в результате несчастного случая на производстве, произошедшего с нарушением обязанности работодателя соблюдать осторожность, а также из-за непринятия работодателем необходимых мер по охране труда и технике безопасности. С потерей рабочей силы экономическое будущее рабочего оказывается под угрозой. На основании положений статьи 54 (ст. 46/f. 1) Обязательственного кодекса Турции работник может требовать возмещения ущерба, возникшего в результате полной или частичной утраты трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессионального заболевания, возмещения ущерба возникшие в результате нарушения его экономического будущего и расходов на лечение. Однако, поскольку лечение застрахованного работника обеспечивается Учреждением социального обеспечения в соответствии с положениями Закона № 5510, расходы на лечение не входят в число статей компенсации, требуемых застрахованным работником. Однако работник может оставаться в рамках этой статьи и требовать возмещения ущерба, не покрываемого Социальным обеспечением.
1) Иск о финансовой компенсации в случае травмы работника в результате несчастного случая на производстве
Работнику, которому в результате несчастного случая на производстве причинен моральный и (или) физический ущерб, предоставляется право подать иск на получение материальной и моральной компенсации для покрытия этого ущерба. В соответствии со статьей 53 Турецкого Обязетельственного Кодекса №6098 в случае причинения работнику телесных повреждений в результате несчастного случая на производстве, ему предоставляется право требовать материальной компенсации:
• На расходы на лечение и все затраты, связанные с лечением;
• За потерю заработка в периоды неработоспособности, если физический ущерб не является постоянным, также известный как временная нетрудоспособность;
• За потерю заработка, также известную как компенсация по постоянной нетрудоспособности, возникающая в результате частичной или полной потери трудоспособности работника из-за необратимого физического повреждения, вызванного несчастным случаем на производстве
•на возмещения убытков, возникших в результате нарушения экономического будущего.
Размер материальной компенсации должен быть определен так, чтобы обеспечить работника тем финансовым положением, которое он имел бы, если бы не произошел несчастный случай на работе.
Это можно рассчитать, учитывая реальный ущерб, понесенный работником в период с даты несчастного случая на работе до предполагаемой даты окончания его жизни. Расчет настоящего ущерба включает в себя оценку таких данных, как чистый доход работника, оставшаяся продолжительность его жизни, период трудоспособности, уровень нетрудоспособности и дефектов обеспечения.
2) Иск о финансовой компенсации в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве
Если работник умирает в результате несчастного случая на производстве, его наследники, близкие родственники и те, кто находился на его иждивении, могут потребовать финансовой компенсации от виновного работодателя. Ущерб и убытки, которые можно требовать через иск о денежной компенсации в случае смерти работника, регулируются статьей 53 Торгового кодекса Турции. Соответственно, если несчастный случай на производстве привел к смерти, через иск о финансовой компенсации можно требовать следующее:
• Расходы на похороны,
•Расходы на лечение (если проводился процесс лечения перед смертью),
•Убытки, понесенные людьми, лишенными поддержки умершего по этой причине.
При определении размера материальной компенсации, которая будет присуждена в случае смерти рабочего, необходимо учесть фактические убытки.
3) Компенсация за утрату поддержки в связи с несчастным случаем на производстве
Компенсация за утрату поддержки — это ущерб, понесенный лицами, которым умерший человек предоставлял поддержку при жизни, в результате утраты этой поддержки вследствие его смерти. Следовательно, этот вид компенсации возникает только в случае смерти вследствие несчастного случая на производстве.
Компенсацию за утрату поддержки могут требовать не только семья умершего работника, но и лица, которые могли бы в будущем воспользоваться этой поддержкой, если бы работник был жив. В связи с этим при рассмотрении иска о компенсации утраты поддержки суд должен иметь возможность оценить, действительно ли умерший работник мог бы оказывать поддержку при жизни, и действительно ли лица, запрашивающие компенсацию, нуждаются в помощи умершего работника.
Размер компенсации за потерю поддержки будет рассчитываться с учетом чистого дохода работника, коэффициентов вины, доли дохода, получаемой лицами, оказавшими поддержку, вероятности брака супруга и других данных.
4) Иск о моральной компенсации в связи с несчастным случаем на производстве
В случае травмирования работника в связи с несчастным случаем на производстве или, в случае смерти работника, по причине печали и скорби близких родственников пострадавшего, с учетом особенностей произошедшего события, можно вынести решение о выплате адекватной суммы моральной компенсации в соответствии со статьей 56 Обязательственного кодекса Турции.
В случае серьезных телесных повреждений работника или его смерти, родственники работника также могут потребовать моральную компенсацию.
Таким образом, работник, которому причинен физический вред, и его родственники в случае смерти работника смогут претендовать на данную компенсацию при соблюдении условий для ее выплаты. Сумма моральной компенсации определяется судьей, учитывая тяжесть происшествия, возраст работника и другие соответствующие обстоятельства.
Вычет доходов, выплачиваемых Социальной страховой службой (СГК), из материальной компенсации в случае несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний производится тогда, когда СГК выплачивает «доход» работнику, который потерял трудоспособность, в соответствии с условиями «страхования от несчастных случаев на работе или профессиональных заболеваний», и суммы, выплачиваемые СГК, уменьшаются от материальной компенсации, как будет объяснено далее. Поскольку СГК имеет право требовать от ответственных лиц (работодателей и третьих лиц) суммы, установленные в законе, в качестве возмещения за выплаты по социальному страхованию.
Согласно статье 21 Закона № 5510, суммы, которые могут быть удержаны из материальной компенсации работника, по которому учреждение имеет право на возврат, будут равны «сумме, соответствующей пропорции первоначальной стоимости» присужденных доходов, если виновен работодатель в случае производственного несчастного случая.
Учреждение может потребовать возврата у ответственных лиц «дохода», полученного работником от страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, но оно не имеет права на возврат «пособия по инвалидности», предоставленного в области страхования от инвалидности (согласно Закону № 6098, статья 55 и Постановлению Внутреннего Совета от 06.03.1978 года № 1/3).