Согласно турецкому законодательству, частные школы являются образовательными учреждениями, на которые распространяются правила и нормы, установленные Министерством национального образования. Работа и открытие частных школ в Турции регулируется в соответствии с Законом N5580 о частных учебных заведениях. Этот закон регулирует процессы создания, эксплуатации, инспектирования и сертификации частных школ.

Международные частные школы, с другой стороны, являются школами за пределами высших учебных заведений, где могут учиться только иностранные студенты. Согласно закону, ученикам, являющимся гражданами Турции, запрещено учиться в этих школах. В основе этого ограничения лежит принцип удовлетворения потребностей в образовании и обучении иностранных студентов, которые должны находиться в стране в течение определенного периода времени.

Таким образом, целью и основной задачей создания международных частных школ является удовлетворение потребностей в образовании и обучении иностранных детей, проживающих в нашей стране в течение определенного периода времени по разным причинам. «Международные школы» появились в секторе образования для того, чтобы обеспечить «международное котируемое образование», необходимое детям иностранцев, проживающих в стране, гражданами которой они не являются.

Самым основным аспектом, который делает международные школы особенными и необходимыми, является международная учебная программа и язык обучения, который они предлагают. Школьные дипломы и транскрипты, выданные этими учебными заведениями, облегчают жизнь выпускников в различных странах, поскольку признание учебного процесса и приобретенных компетенций в разных странах является весьма важным, позволяя людям продолжать свою жизнь в соответствии с их образованием.

Право иностранцев на открытие международной частной школы в Турции:

Конституция Турции признает права и свободы человека как иностранцев, так и граждан Турции. Статья 16 Конституции гласит, что «основные права и свободы иностранцев могут быть ограничены законом в соответствии с международным правом». В соответствии с этим положением ограничения основных прав и свобод иностранцев должны осуществляться при условии, что они соответствуют международному праву и что ограничения устанавливаются законом. Кроме того, свобода труда, закрепленная в статье 48 Конституции, является правом, предоставленным каждому.

В турецком законодательстве положения, касающиеся международных частных школ, включены в Закон о частных образовательных учреждениях.

Согласно первой статье Закона о частных учебных заведениях, предусмотрено, что открыть частное учебное заведение могут граждане Турецкой Республики, юридические лица частного права или юридические лица, управляемые в соответствии с положениями частного права. Статья 48 Конституции признает свободу труда как свободу, предоставленную каждому. Только в случае создания иностранными лицами частных предприятий, государство может принять меры к тому, чтобы эти предприятия функционировали в соответствии с потребностями национальной экономики и социальными целями, а также чтобы они работали в условиях безопасности и стабильности. Воспользоваться правом на образование, гарантированном Конституцией, частным лицам возможно только при условии контроля и надзора со стороны государства.

Важные положения для международных частных учебных заведений включены в статью Закона 5. В соответствующей статье регулируются следующие положения:

  1. «Международные частные учебные заведения:
  1. Международное частное учебное заведение, отличное от высшего образования могут учиться только иностранные студенты. Международное частное учебное заведение может быть открыто иностранными физическими и юридическими лицами или через партнерство с гражданами Турции с разрешения Президента в рамках Закона №4875 о прямых иностранных инвестициях. Граждане Турецкой Республики, юридические лица частного права или юридические лица, регулируемые положениями частного права, также могут открыть международное частное учебное заведение с тем же намерением под своими именами.
  2.  В этих учебных заведениях образование и обучение не может предоставляться вопреки неделимой целостности, безопасности и интересам Турецкого государства с его территорией и нацией, а также против национальных, моральных, гуманных, духовных и культурных ценностей турецкой нации.
  3. В этих учреждениях учебные программы, учебно-воспитательная деятельность и другие вопросы регулируются согласно основам, подготовленным управлением учреждения и утвержденным Министерством. Граждане Турции, получившие гражданство во время обучения в этих учреждениях, могут продолжать свое обучение в том же учебном заведении до завершения своего учебного этапа или в другом международном частном учебном заведении, реализующем ту же программу.
  4. Министерство оставляет за собой право проводить проверки по этим вопросам».

В соответствии с Законом о частных учебных заведениях было решено, что международные частные школы могут открываться на всех уровнях образования (дошкольное, начальное, среднее образование), кроме высших учебных заведений.

Физические и юридические лица, желающие создать международную школу, должны соответствовать условиям, указанным в статье 4 Закона о частных учебных заведениях. В соответствии с этим положением:

  • Даже если исковые сроки давности, указанные в статье 53 Уголовного кодекса Турции № 5237 от 26.09.2004, прошли, физические лица-учредители частных учебных учреждений, органы управления юридических лиц-учредителей, представители учредителей и персонала должны соответствовать следующим условиям: не иметь судимости с лишением свободы на срок от одного года и более за преступление, совершенное умышленно, или даже в случае их помилования, не иметь судимости за преступления против суверенитета государства и достоинства его органов.
  • Требуется отсутствие судимости за преступления против государственной безопасности.
  • Требуется отсутствие судимости за преступления против конституционного порядка и функционирования этого порядка, против национальной обороны.
  • Требуется отсутствие судимости за преступления против государственных секретов, шпионаж, хищение, присвоение, взяточничество, кражу, мошенничество, подделку, злоупотребление доверием, обман при банкротстве, вмешательство в торги, вредительство при выполнении обязательств, отмывание преступных доходов, контрабанду и преступления против сексуальной неприкосновенности.
  • Требуется отсутствие судимости за преступления, совершенные в соответствии с Законом от 11/10/2006 года № 5549 о предотвращении отмывания доходов, полученных преступным путем, или отсутствие судебного разбирательства по этим преступлениям.

Требуется отсутствие членства, принадлежности, связи или контакта с организациями террористического характера или группами, которые были признаны Советом национальной безопасности государства вредоносными для национальной безопасности.

В статье Закона 5/А-1 определено кто и каким образом может открыть международную школу. Соответственно, международные частные школы могут быть открыты  иностранными физическими и юридическими лицами, как лично, так и через партнерство с турецкими гражданами, с разрешения Президента в рамках Закона №4875 о прямых иностранных инвестициях. В продолжении статьи установлено, что «Физические лица, являющиеся гражданами Турецкой Республики, юридические лица частного права или юридические лица, управляемые в соответствии с положениями частного права, также могут открыть международное частное учебное заведение с тем же намерением под своими именами».

В статье закона четко указано, что если школы желают открыть иностранные физические/юридические лица требуется Указ Президента.

Иностранные граждане имеют право открывать только международные частные учебные заведения.

Для открытия международных частных школ гражданами Турции разрешение президента не требуется.

В статье 5/2-j Положения о частных учебных заведениях предусмотрено, что только для школ, которые могут быть открыты иностранными физическими и юридическими лицами или в партнерстве с гражданами  Турции запрашивается копия разрешения Президента.

Международные частные школы могут быть открыты с разрешения Президента без необходимости соблюдения условия взаимности для иностранных физических и юридических лиц.

В пункте (e) статьи 14 Положения о частных образовательных учреждениях Министерства национального образования предусмотрены процедуры перевода или передачи международных частных учебных заведений. В соответствии с этим положением при передаче международных учебных заведений иностранным физическим или юридическим лицам, Указ Президента, которое указано в подпункте (1) подпункта (а) первого пункта статьи 5 Закона, и являющееся обязательным для открытия международных частных школ, также обязательно и для осуществления такой передачи. В остальной части статьи говорится, что для процедуры передачи необходимо подать заявление в администрацию губернатора.

Процесс подачи заявки:

Документы, которые заявитель должен иметь при себе при подаче заявления, определены в статье 5 Положения о частных образовательных учреждениях Министерства национального образования. Заявление подается учредителем или представителем учредителя, подающим полностью подготовленное досье в провинциальное/районное управление национального образования. Частным учебным заведениям предоставляется разрешение на открытие учебного заведения и лицензия на открытие бизнеса и ведение деятельности. Для оформления разрешения на открытие учреждения и лицензии на открытие бизнеса и ведение деятельности необходимы определенные документы.

В соответствии с настоящей статьей, полное и исчерпывающее досье заявки должно содержать следующие документы:

  1. Письменное заявление лиц, перечисленных в первом абзаце статьи 4 Закона, о том, что они соответствуют условиям, указанным в том же пункте.
  2. Если учредителем является юридическое лицо, то в целях учреждения должно быть указана деятельность по управлению частным учебным заведением. Если среди учредителей есть юридические лица, зависимости от характера юридического лица в Турецком торговом реестре должны быть опубликованы образцы устава, регламента или учредительного документа, а также примеры изменений, включая гражданство этих юридических лиц
  3. Если учредителем является юридическое лицо, копия решения общего собрания или совета директоров, утвержденного национальной дирекцией образования, в котором указывается, что представитель учредителя имеет полномочия открывать, закрывать, передавать и осуществлять аналогичные сделки.
  4. Технический отчет и приложения, свидетельствующие о том, что здание прочное и долговечное, а также действующие документы SIM и ITB инженера-строителя, подготовившего технический отчет.
  5. Отчет, выданный соответствующим отделом здравоохранения провинции или района, о пригодности здания и его окрестностей с точки зрения здравоохранения.
  6. Отчет, подготовленный пожарной службой, в котором указывается, что в здании приняты необходимые меры предосторожности против пожара в соответствии с действующим законодательством.
  7. Для этажа или этажей, на которых будет открыто учреждение в здании, а также для отдельных зданий, предназначенных для использования в качестве школы и центра специального образования и реабилитации, необходимо представить план расположения на листах размером 35×50 см или формата A3, а также фотографии внешней части здания и его участка. Все материалы должны быть представлены на CD с соответствующей документацией.
  8. Проект положения об учреждении и компакт-диск, подготовленые для утверждения Министерством, для частных школ, которые хотят внедрить практику, отличную от практики государственных школ.
  9. Для частных школ, которые не хотят применять практику, отличную от практики государственных школ, письменное заявление о том, что они будут применять правила, которым подчиняются аналогичные государственные школы.
  10. Портативная электронная запись учебной программы и/или еженедельного расписания курсов, которая должна быть одобрена Министерством, для учреждений, которые будут внедрять уникальную учебную программу и/или еженедельное расписание курсов, которые отличаются от программы и курсов государственных или частных школ.
  11. Письменное заявление учебных заведений, которые будут внедрять учебную программу и/или еженедельное расписание курсов, аналогичное государственным или частным школам.
  12. Дата и номер решения Совета по образованию об утверждении учебной программы, которая должна быть внедрена другими учреждениями, кроме школ.
  13. Предложение администратора о разрешении на работу и письменное заявление о том, что предложения о разрешении на работу будут сделаны для всего необходимого персонала, квалификация которого также указана, до начала обучения в учреждении.
  14. Частные профессионально-технические анадольские лицеи, открывающие направление здравоохранения, предоставляют разрешение на работу для одного главного, назначенного преподавателя выездных/отраслевых курсов с ежемесячной оплатой для каждого факультета.
  15. Частные профессионально-технические анадольские лицеи, открывающие направление здравоохранения, предоставляют протокол, утвержденный провинциальным управлением здравоохранения о взаимосотрудничестве с больницами
  16. Если здание учреждения принадлежит учредителю, копия свидетельства о праве собственности на здание, утвержденного Национальной дирекцией образования; Если здание учебного заведения сдается в аренду, копия документа, подтверждающего право собственности на здание, и оригинал договора аренды на срок обучения в школах или не менее одного года в других учреждениях на дату подачи заявления или копия утверждена Национальным управлением образования.
  17. Единогласное согласие собственников квартир, в здании, которые зарегистрировано в земельном кадастре как жилое, на использование независимых частей такого здания в качестве парка детского сада. (Документ содержит подписи собственников квартир или их представителей, а также подпись управляющего домом, подтверждающую количество квартир в здании и соответствие подписей собственникам квартир или их представителям)
  18. Разрешение на ввод в эксплуатацию здания учреждения.
  19. Соответствующее письмо-заключение соответствующих министерств для специальных учреждений, обладающих особенностями, такими как морское и авиационное образование.
  20. Указ Президента об открытии международных частных учебных заведений иностранными гражданами или в партнерстве с гражданами Турции.
  21. Документ, заверенный Министерством иностранных дел, подтверждающий, что эквивалентность программы, реализуемой международными частными образовательными учреждениями, принята, и выдана органом, ответственным за образование страны, давшей разрешение.
  22. В соответствии с Законом о пошлинах №492, заверенный документ, подтверждающий уплату сбора тем, кто откроет учреждения, лицензии которых облагаются сборами.
  23. Для тех, кто открывает частные профессионально-технические анадольские лицеи в организованной промышленной зоне или за ее пределами требуется длительный протокол, заключенный на минимум 10 лет, со средними или крупными предприятиями, работающими в пределах тех же границ провинции и в областях/отраслях, где решено обеспечить ту же поддержку, что и школа, на территории которых студенты смогут проходить профессиональную подготовку/стажировку/летнюю практику.
  24. Заключение о приемлемости от председателя совета управления промышленной зоны относительно открытия частных учебных заведений в пределах промышленной зоны, созданных физическими лицами, не являющимися юридическими лицами организованной промышленной зоны.
  25. Данные обмерного эскиза, включая здание, стены, сад и аналогичные детали открываемой школы, в формате, определенном Генеральным управлением и опубликованном на веб-сайте, должны быть добавлены в Географическую информационную систему Министерства (MEBCBS).
  26. Для частных образовательных курсов, центров общественной активности, курсов водителей автотранспортных средств, а также частных центров обучения и реабилитации, если учредителем является физическое лицо, то свидетельство об образовании или график работы учредителя, если учредителем является юридическое лицо, свидетельство об образовании или график работы представителя учредителя
  27. Биометрическая фотография учредителя если это физическое лицо, и представителя учредителя для юридических лиц.
  28. Ксерокопия налогового номера

Процесс оценки после подачи заявки:

Процесс оценки, следующий после подачи заявления, регулируется в статье 6 Регламента. Согласно этой статье,

После проведения органами власти проверки безопасности и архивного исследования, если будет установлено, что лица, указанные в первом пункте статьи 4 Закона, соответствуют установленным условиям, инициируется процесс получения разрешения.

В течение пятнадцати рабочих дней с момента уведомления провинциальным национальным управлением образования в течение определенного периода времени заявления подготавливаются и передаются инспектору образования или должностным лицам округа, которые рассматривают отчет о национальной проверке и письмо с назначением.

Для дошкольных образовательных учреждений и центров общественной деятельности:

Документы для выдачи разрешения на открытие учреждения, а также лицензии на ведение бизнеса и работу направляются в министерство в течение пяти рабочих дней вместе с одобрением губернатора.

Для начальных, средних, старших классов и специальных школ:

Документы для выдачи разрешения на открытие учреждения, а также лицензии на ведение бизнеса и работу вместе с одобрением губернатора направляются в министерство не позднее второй недели августа.

Публикации