Рабочее разрешение – это разрешение, выдаваемое в качестве официального документа Министерством труда и социального обеспечения («Министерство») и дающее иностранцу право работать и проживать в Турции в течение срока его действия. Возможность иностранцев работать в Турции зависит от получения рабочего разрешения. В соответствии с Законом о международном труде № 6735 («Закон») иностранец, подпадающий под действие этого Закона, должен получить рабочее разрешение или освобождение от рабочего разрешения, прежде чем начать работать в Турции. К иностранцам, работающим без действующего рабочего разрешения или без освобождения от рабочего разрешения, будут приняты уголовные и административные меры.
В связи с чем иностранцы в обязаны получить рабочее разрешение в Турции в большинстве случаев. Однако Закон постановил, что в некоторых особых случаях иностранцы могут работать в Турции, будучи освобожденными от получения рабочего разрешения.
Мы сосредоточимся на иностранцах, которые освобождены от получения и оформления рабочего разрешения в Турции в рамках Закона.
Освобождение от рабочего разрешения относится к освобождению, выданному Министерством в качестве официального документа, которое дает иностранцу право работать и проживать в Турции без получения рабочего разрешения в течение его срока действия. Иностранцы, освобожденные от рабочего разрешений, могут работать в Турции только при условии, что они выполняют работу и операции в соответствии с процедурами и принципами, предусмотренными Законом.
Работа и транзакции иностранцев, освобожденных от получения рабочего, осуществляются в соответствии с Законом о международном труде № 6735.
Иностранцы, которые могут воспользоваться освобождением от рабочего разрешения:
Иностранцы, которые могут работать в Турции в рамках рабочего разрешения, описаны в различных статьях Закона.
- Иностранцы, освобожденные от рабочего разрешения по двусторонним или многосторонним соглашениям, стороной которых является Турция:
Статья 2/3 Закона гласит: «При применении настоящего Закона положения двусторонних или многосторонних и международных соглашений, стороной которых является Турция, сохраняются». В соответствии с этим положением, если некоторые иностранцы освобождены от рабочего разрешений на основании двусторонних или многосторонних и международных соглашений, этим людям не нужно будет получать новое рабочее разрешение в Турции.
2. Иностранцы, освобожденные от рабочего разрешения в связи с международными экономическими отношениями:
Согласно статье 13/7 Закона, члены правления акционерных обществ, созданных в соответствии с Коммерческим кодексом Турции, которые не проживают в Турции, и партнеры других компаний, не обладающие управленческими полномочиями, а также трансграничные поставщики услуг, чья деятельность в Турции не превышает 90 (девяноста) дней в течение 180 (сто восьмидесяти) дней, подпадают под освобождение от рабочего разрешения.
- Иностранцы, освобожденные от рабочего разрешения в связи с дипломатическими отношениями:
В соответствии со статьей 14 Закона еще одной группой иностранцев, освобожденных от рабочего разрешения в силу дипломатических отношений, являются сотрудники дипломатических представительств, консульские работники, административно-технический персонал, а также консульские служащие дипломатических и консульских представительств иностранных государств в Турции, люди, работающие в специальной службе, люди, работающие международными государственными служащими, административным и техническим персоналом в международных организациях в Турции.
- Иностранцы, освобожденные от разрешения на работу в соответствии со статьей 48 «Освобождения» Положения о применении законодательства о международнои труде:
| Статья Регламента | Субъект | Максимальный срок освобождения от рабочего разрешения |
| Сектор образования и стажировки | ||
| Статья 48/j | Иностранцы, которые приезжают в университеты или государственные учреждения с целью расширить свои знания и опыт или провести исследования | 2 года (ограничен сроком обучения) |
| Статья 48/n | Иностранные студенты, обучающиеся по программе формального образования в Турции, которые обязаны пройти обязательную стажировку у работодателя в рамках профессионального образования. | Срок обязательной стажировки |
| Статья 48/f | Иностранцы, которые будут проходить стажировку в рамках утвержденных программ обмена студентами, которые были организованы между турецкими университетами и университетами зарубежных стран и одобрены Советом высшего образования (YÖK). | 4 месяца |
| Статья 48/i | Иностранцы, которые будут проходить стажировку в рамках программ международного обмена студентами, стажерами для выпускников или программ обмена молодежью (IAESTE, AIESEC и ERASMUS+), одобренных Генеральным директоратом международной рабочей силы Турции. | 12 месяцев |
| Статья 48/s | Иностранцы, принятые на специализированное обучение по медицине или стоматологии (посредством экзаменов TUS или DUS) | Срок обучения по специализации |
| Статья 48/r | Иностранный персонал, исследователи или менеджеры, которые будут работать в Турецко-Японском научно-технологическом университете. | Срок трудового договора |
| Спортивный сектор | ||
| Статья 48/e | Иностранцы, которые будут работать в рамках спортивной деятельности (турниры, Олимпийские игры, зимние игры и т.д.) | 4 месяца |
| Статья 48/k | Иностранные профессиональные спортсмены и тренеры, спортивные врачи, спортивные физиотерапевты, спортивные механики, спортивные массажисты или массажистки и аналогичный спортивный персонал, приезжающие в Турцию по спортивной визе (при условии, что Министерство молодежи и спорта или Федерация футбола Турции имеет соответствующее заключение) ) | Срок действия контракта со спортивными федерациями и спортивными клубами |
| Туристический сектор | ||
| Статья 48/ı | Иностранцы, которые будут работать представителями туроператоров | 8 месяцев |
| Статья 48/ğ | Иностранцы, которые будут работать на ярмарках и цирках, которые будут действовать за пределами сертифицированных туристических предприятий. | 6 месяцев |
| Сектор сельского хозяйства и животноводства | ||
| Статья 48/g | Иностранцы, которые будут работать на сезонных работах в сельском хозяйстве и животноводстве, определенных Генеральным директоратом международной рабочей силы Турции (за исключением иностранцев, находящихся под временной защитой и международной защитой в Турции) | 6 месяцев |
| Другие виды | ||
| Статья 48/b | Иностранцы, которые приедут с целью обучения использованию товаров и услуг, экспортированных или импортированных в Турцию, проведения обучения по установке, техническому обслуживанию и ремонту, а также использованию машин и оборудования, импортированных в Турцию, или получения оборудования для ремонта сломанных автомобилей в Турции | 3 месяца |
| Статья 48/l | Иностранные моряки, работающие на судах, получивших Сертификат соответствия соответствующей администрации и зарегистрированных в Международном судовом реестре Турции и работающих за пределами каботажной линии | Срок трудового/служебного контракта |
| Статья 48/p | Иностранцы, которые будут работать на военных заводах и верфях, действующих в ведении Министерства национальной обороны Турции или or Makina ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi. | Срок трудового/служебного контракта |
| Статья 48/a | Иностранцы, которые будут работать в сфере научной, культурной и художественной деятельности. | 1 месяц |
| Статья 48/h | Иностранцы, которые уведомлены соответствующими государственными учреждениями и организациями о том, что они могут предоставить важные услуги и вносить вклад в Турцию в экономической, социокультурной, технологической и образовательной сфере. | 6 месяцев |
| Статья 48/m | Иностранцы, назначенные на программы или проекты, реализуемые в рамках программ финансового сотрудничества Турции (IPA, Next Generation EU и т. д.) | Срок службы |
| Статья 48/c | Трансграничные поставщики услуг (иностранные деловые посетители, поставщики услуг по контракту или независимые специалисты, временно находящиеся в Турции с целью предоставления услуг) | 3 месяца |
| Статья 48/ç | Иностранцы, которые не проживают в Турции и являются членами совета директоров акционерных обществ в Турции, или неуправляющими партнерами других компаний, а также иностранцы, которые будут работать в Турции и не являются партнерами в этих компаниях, но уполномочены представлять в топ-уровне | 3 месяца |
| Статья 48/d | Те, кто будет работать в Турции и проживать за границей и, по данным Министерства внутренних дел Турции или Министерства иностранных дел Турции, имеет турецкое происхождение. | 3 месяца |
| Подразделения иностранных представительств и международных организаций | ||
| Статья 48/o | Иностранцы, работающие в школах, учреждениях культуры и религиозных учреждениях, действующих как филиалы дипломатических и консульских представительств иностранных государств в Турции. | Срок службы |
| Статья 48/ö | Иностранцы, работающие на частной службе у лиц, которые служат дипломатическими сотрудниками, консульскими служащими, административно-техническими сотрудниками и консульскими служащими в дипломатических и консульских представительствах иностранных государств в Турции, а также международными гражданскими служащими и административно-техническим персоналом в международных организациях в Турции. | Срок трудового/служебного контракта |
Иностранцы, которые запросили международную защиту и чье заявление еще не рассмотрении, или которые являются условными беженцами, или которым предоставлена временная защита с даты подачи заявления о международной защите, могут подать заявление на получение рабочего разрешения или освобождение от рабочего разрешения через шесть месяцев после даты выдачи документа, удостоверяющего личность временной защиты.
Иностранцы, на которые обязаны получить рабочее разрешение, могут работать при условии, что они получают освобождение от разрешения на работу. В соответствии со статьей 13 Закона иностранцы, желающие получить освобождение от рабочего разрешения, должны обратиться непосредственно в Министерство, а также в посольства или генеральные консульства Турецкой Республики в стране, гражданином которой является иностранец или имеет официальное место жительства. Заявления, поданные за границей, передаются в Министерство посольствами или генеральными консульствами Турецкой Республики. Заявления, поданные из-за границы, не рассматриваются посольствами или генеральными консульствами, а передаются в Министерство для принятия решения. Эти заявки также могут быть поданы уполномоченным посредническим учреждением. Уполномоченное посредническое учреждение также передает эти заявления в Министерство. Заявки на получение разрешения на работу оцениваются в соответствии с международной трудовой политикой. Если Министерство сочтет это необходимым, учитываются мнения соответствующих государственных учреждений и организаций, а также профессиональных организаций, являющихся государственными учреждениями.
Если Министерство оценит заявление положительно, иностранцу выдается освобождение от рабочего разрешения. Иностранец, имеющий освобождение от рабочего разрешения, не имеет абсолютного права оставаться в Турции.
Если в заявке отсутствуют сведения или документы, рассмотрение заявки откладывается до устранения этих недостатков. Период отсрочки не может превышать тридцати дней, за исключением случаев, когда наличие форс-мажорных обстоятельств, задерживающих восполнение информации, или недостатков документов, документально подтверждено официальным органом. Заявки, недостатки которых не будут устранены к концу периода отсрочки, будут отклонены.
Возможности, предоставляемые иностранцам с освобождением от рабочего разрешения:
В решениях 10-го департамента Государственного совета № 2017/144, 2021/4588 говорится следующее: «…С другой стороны, в статье 27 «Рабочее разрешение как вида на жительство» Закона № 6458 «Об иностранцах и международной защите» указано, что «(1) Рабочее разрешение и свидетельство о подтверждении освобождения от рабочего разрешения, выданное в соответствии со статьей 10 Закона № 4817 о разрешениях на работу для иностранцев от 27.02.2003 года, считаются видами на жительство…».
В этом контексте иностранцы, освобожденные от рабочего разрешения, подпадают под действие безвизового режима при въезде в страну.
Сертификат об освобождении от рабочего разрешения дает иностранцу право проживать и работать в Турции, а также возможность въезжать в Турцию в рамках безвизового режима. В связи с чем этим лицам не нужно подавать заявление на получение вида на жительство или предпринимать какие-либо другие действия для работы в течение периода, предусмотренного в освобождении от рабочего разрешения.
Срок действия и аннулирование освобождения от рабочего разрешения:
Срок действия и аннулирование рабочего разрешения, а также освобождение от рабочего разрешений предусмотрены статьей 15 Закона о международном труде.
В соответствии с первым абзацем статьи 15 Закона указано, что освобождение от рабочего разрешения будет продолжать действовать в течение периода, на который оно было выдано, если оно не будет отменено Министерством раньше.
Во втором абзаце статьи 15 определяются основания отмены освобождения от рабочего разрешению: освобождение от рабочего разрешения будет отменено, если срок его действия истечет и оно не будет использовано в соответствии с положениями, предусмотренными законом, прекращение работы по какой-либо причине или будет установлено, что работа иностранца в Турции может нанести ущерб общественному порядку, общественной безопасности или здоровью населения.